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用税务人的“辛苦指数”换来了纳税人的“幸福指数”——江西省税务机构改革的这一年

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(上官丽娟 摄)

澳客彩票平台APP—澳客彩票平台APP讯 “以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的全面领导为统领,改革国税地税征管体制,合并省级和省级以下国税地税机构,划转社会保险费和非税收入征管职责,构建优化高效统一的税收征管体系……”这是2018年《国税地税征管体制改革方案》原文中一部分内容。

时至今日,《改革方案》已出台一年有余,由国税地税合并而来的税务局日渐由一年前的磨合适应期转入成熟期。

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(上官丽娟 摄)

江西省新税务机构运行一周年以来,全省税务系统深化增值税改革、落实各项减税降费政策,确保纳税人办税时间不断缩短,办事程序不断简化,网上办税事项不断增多,税费负担不断减轻……

这一年,是困知勉行的一年。省、市、县、乡四级税务部稳扎稳打,落实“三定”暂行规定、金税三期并库、社保费和非税收入征管职责划转四场硬仗。

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(上官丽娟 摄)

这一年,是乘风破浪的一年。江西税收事业在国家的核心领导下攻坚挑难砥砺前行,各级税务单位充分发挥自身作用促进改革成效。国税地税机构合并是大势所趋,精简了机构,提高了工作效率,也避免了纳税人“两头跑”,更有利于提升营商环境,增强综合国力。

这一年,是冰解冻释的一年。税务机构改革牵涉范围广、涉及人员多,在改革过程中必然遇到困难和不畅。各级税务机关人员不断统一思想认识、转变观念、服从改革和调整、及时解决工作问题,确保加强业务素质,跟上服务需求。

“面对异常繁重的任务,广大税务干部发扬连续打赢了个人所得税改革、社保费和非税收入征管职责划转、实施更大规模减税降费等一场场硬仗,用税务人的'辛苦指数'换来了纳税人的'幸福指数'。”国家税务总局江西省税务局党委书记、局长胡立文说。

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(上官丽娟 摄)

效率与服务支撑便携化税务

自税改以来,江西省在推进税务改革方面著有成效,精简办税流程,提升服务质量。实现了窗口值班制,“24小时不打烊”在线政务大厅,“人脸识别”办理税务,无纸化办税等多项创新。

纳税人享受“不打烊”窗口带来的便利。江西省税务在190余个办税服务厅为纳税人提供延时错时预约服务。同时,对于税费申报、发票办理等频次较高的即办事项实行窗口值班制,其他事项实行预约制。

多个业务整合成一个窗口。将房屋交易、办税服务和不动产登记三项业务整合到一个窗口办理,实现“物理上整合”,简化办理流程82%,缩减办理时长98%,精简申请资料79%。切实精简了涉税资料,优化了办税流程;并且研发推行了不动产交易税收管理系统;纳税人“承诺制”容缺办理及纳税申报“提醒纠错制”等制度。

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(上官丽娟 摄)

税务注销即办即结,资料不全的采取“承诺制”容缺办理。协同市场监管部门开展简易注销,依托税务、市场监管部门搭建的信息共享交换平台,简易注销的公告信息接收、异议信息反馈由系统自动处理。2019年1-5月,全省即办注销2.5万户、协同简易注销1.01万户。

开发刷脸认证模式全国首创。于2019年6月1日正式对外上线提供服务。实现了端外人脸识别认证服务全免费,纳税人或缴费人只需要输入本人的身份证号码,完成刷脸认证即可登录江西省电子税务局办理税收或社(医)保费业务。

拓宽网上、掌上预约渠道,推动更多涉税事项24小时自助办理。同时,将自助办税终端部署到政务中心、社保大厅、银行、社区、商场、车站等人流量密集场所,持续推进江西省电子税务局建设,打造24小时“不打烊”在线政务服务大厅,为纳税人、缴费人办事增添便利。

全面推广应用征管资料电子化系统与电子印章(税务局端)系统。实现征管资料“数字化采集、一户式存储、多方共享、随机查询”,解决资料重复报送、多头报送的问题。实现对电子资料的验证、审批、签名,加快涉税审批流转速度,实现涉税文书电子出件,推动无纸化办税。

“现在真的方便,更多智能化的自助终端,解决了大部分纳税人的办税缴费问题。目前前台主要办理城乡居民的养老保险、医疗保险补缴增缴等业务,每天大概是50笔左右。”新余市渝水区税务局第一税务分局局长杨晓荣介绍道。  

“口头禅”变了,“正转副”工作做下来了

改革面前出成效,改革背后有攻坚。新税务机构改革一年以来的各项工作稳步前进,各种便利不断惠及广大纳税人,背后是无数个岗位上税务人的辛勤付出。只有税务人担起更多的作为与责任,才有纳税人体验更多的获得与安心。

国税地税的合并首先体现在了“口头上”,“以前干部们都说‘你们地税、我们国税’,现如今都说‘我们税务局、我们税务人’”江西省税务局货物和劳务税处干部刘建宏说道。

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(上官丽娟 摄)

“在改革前,我是南昌市湾里区地方税务局党组书记、局长,改革后现任国家税务总局南昌市湾里区联合党委副书记、副局长,当时确实思想上也有波动,内心也有起伏,但是经过前一阶段总局、省局、市局各个层级的领导对改革这一块的动员和部署,与税务事业改革这样的大局相比,以个人利益的‘失’换取税务机构改革的‘和’,是值得的。”南昌市湾里税务局喻子近说。

上饶市税务局主要负责人宋智江谈到“改革一年来,机构内部不断‘瘦身’,合并后精简副科级以上机构151个,实现压缩56.8%;还实现了职能的‘健身’,各项工作得到了优化升级、提质增效,展现了更大的动力和活力” 。

从事和见证税务工作30多年的宋智江谈起此次改革颇有感受,他表示:“本次国税地税合并大大提高了税务机关的行政效率、方便了协调工作、是一次利国利民利企利税的改革。在改革过程中广大税务人不断转变思想观念,党员干部发挥了带头作用,制度与纪律不断约束确保改革顺利推进。在实际税务工作初期遇到的后续工作流程改造跟不上、表格单具未统一、业务熟练程度不够等问题,都在税务人的不断努力下有所加强和提高;对于管理模式上的差异要逐步吸收两方好的经验形成新的理念;最重要的是要不断适应纳税人需求的提升” 。

“我觉得目前最难的一点是国税、地税分之24年以来管理体制不同所形成的一种税务文化方面的差异。在合并之后要重新把它揉在一块,让双方的干部都能够接受,并且能把它贯彻实施下去。同时改革之后任务重、挑战多,需要奋斗在一线,核对数据,跟不同的部门逐项对接,甚至很多业务还不懂,要去请教相关部门,如果没有奉献精神、牺牲精神和责任感,这块工作真拿不下来。”新余市分宜税务局副书记敖荣义深有体会的说道。

改革攻坚是一场持久战,需要每个税务人勇担责任。新余市渝水区税务局局长张帆在座谈中特别提到了一个事例,25年来一直坚守在基层农村分局的许小金老同志,在这次改革和人员岗位调整中,他没有向组织提出任何退休和调岗要求,距离退休仅剩一年的他每日工作状态仍是戴着老花眼镜对着电脑在开税票,一如既往的坚守。

降低办税成本、压缩办税时间,纳税人的获得感更强了

“国税地税征管体制改革顺应时代的呼唤,也是人民的要求。对国家、对企业、对税务机关都有重大而深远的影响。”江西农业大学副教授吴青林认为,国税地税征管体制改革包括两套税务机构合并、税费管理制度改革和中央与地方税务行政管理体制改革三大内容。其中,涉及机构数量最多的县乡税务机构完成挂牌,意味着改革首场战役顺利完成。

吴青林表示,江西新税务机构成立后,优化办税流程,简化办税程序,无论是办税大厅的“一厅通办”、网上税务局的“一网通办”,还是纳税服务热线的“一键咨询”,都让纳税人告别了“来回跑”的问题,促进企业降低办税成本、压缩办税时间,进一步提高纳税人的满意度和获得感。

新余市仙女湖诺顿科技有限澳客彩票平台APP公司负责人曾绍军介绍,自己是税务机构受益者之一。“国税地税合并后,我们由‘来回跑’变为‘最多跑一次’,办税时间每次能节约近60%。”

“日常纳税服务中,税务局通过微信、电话等方式宣贯,企业有问题能及时咨询、及时反馈,不能当时解决的,后续及时反馈,企业与税务局的互动性不断增强。”江西星盈科技有限澳客彩票平台APP公司副总裁刘力很感慨的说。

伴随着改革的持续推进,政策的红利也将惠及更多纳税人、缴费人,税务改革也将逐步进入“快车道”。(上官丽娟 王娟 尹晶晶)


(网络编辑:崔晓萌)
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